COMUNICATO FGU GILDA NAZIONALE – Superamento del Precariato nelle Università: la proposta FGU GILDA per la stabilizzazione del PTA e la valorizzazione dei tecnologi

Comunicati, In Evidenza 14 Ottobre 2026 2 Minuti

Roma, 14 ottobre 2026

La FGU GILDA UNAMS – Dipartimento Università ha presentato al Ministero dell’Università e della Ricerca (MUR) e ai Gruppi parlamentari una proposta di intervento normativo organico per il superamento del precariato e la stabilizzazione del personale tecnico, amministrativo e bibliotecario (PTA) e dei tecnologi a tempo determinato nelle università italiane.

Il nodo del precariato universitario e la disparità con la ricerca pubblica

Negli ultimi anni gli Atenei hanno fatto un ricorso massiccio a rapporti di lavoro a tempo determinato per garantire attività amministrative, tecniche, bibliotecarie e di supporto alla ricerca, in particolare nell’ambito dei progetti legati al PNRR. Tuttavia, a differenza di quanto previsto per gli enti pubblici di ricerca (la cui proroga dell’art. 20 del d.lgs. n. 75/2017 è stata estesa fino al 31 dicembre 2026), il personale PTA delle università continua a non disporre di uno specifico percorso generale di stabilizzazione.

• Competenze acquisite: Il personale è stato reclutato tramite procedure pubbliche e selettive, rappresentando un patrimonio di professionalità su cui gli Atenei hanno investito.

• Scadenza PNRR: La progressiva conclusione dei programmi straordinari rende urgente l’adozione di misure per evitare la dispersione di queste competenze.

“La proposta della FGU GILDA UNAMS non è quella di una sanatoria generalizzata, ma la costruzione di un percorso normativo che riconosca l’esperienza acquisita dal personale già selezionato attraverso procedure pubbliche, nel rispetto dell’art. 97 della Costituzione e dei principi che regolano l’accesso al pubblico impiego.”

I pilastri della proposta normativa

Il testo avanzato dalla Segreteria Nazionale della FGU GILDA delinea una misura strutturata in grado di coniugare la continuità amministrativa con la sostenibilità di bilancio degli Atenei:

1. Stabilizzazione del PTA (36 mesi): Facoltà per le Università statali, fino al 31 dicembre 2028, di assumere a tempo indeterminato il personale PTA che abbia maturato almeno 36 mesi di servizio (anche non continuativi) negli ultimi otto anni presso l’Ateneo procedente, previo reclutamento tramite procedure pubbliche.

2. Computo di tutte le fonti di finanziamento: Inclusione nel calcolo dei 36 mesi di servizio anche dei periodi svolti con contratti a tempo determinato finanziati da progetti di ricerca, programmi europei, PNRR o altre fonti esterne.

3. Tutela per chi è sotto i 36 mesi: Utilizzo degli strumenti previsti dall’art. 35, comma 3-bis, del d.lgs. n. 165/2001, con riserve di posti e adeguata valorizzazione dell’esperienza maturata nelle future procedure concorsuali.

4. Valorizzazione dei tecnologi (art. 24-bis e 24-ter Legge 240/2010): Coordinamento delle procedure di reclutamento a tempo indeterminato per i tecnologi, assicurando il riconoscimento dell’esperienza professionale acquisita.

5. Invarianza finanziaria: L’attuazione delle misure è affidata alla programmazione degli Atenei e alle facoltà assunzionali a legislazione vigente, senza determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

La FGU GILDA UNAMS ha trasmesso formalmente il pacchetto normativo – comprensivo di articolato, relazione illustrativa e relazione tecnica – chiedendo al Governo e al Parlamento di recepire l’emendamento nel primo provvedimento legislativo utile.

Il Segreterio Nazionale FGU GILDA Dip. Università

Michele Poliseno

Allegati

• Proposta di intervento normativo per la stabilizzazione del personale tecnico, amministrativo e bibliotecario e per la valorizzazione dei tecnologi a tempo determinato
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